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市国土资源局2017年党风廉政建设工作报告
2017-12-08 16:14   审核人:

按照市纪委有关要求,现将我局2017年党风廉政建设工作开展情况报告如下:

一、基本情况

今年来,在市委、政府的正确领导下,我局全面贯彻中央和区、市纪委全会及市政府廉政工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设融入国土资源管理工作,整体推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展为全市国土资源管理工作提供良好的组织保障。一是加强领导,周密部署。把党风廉政建设工作,作为全局政治生态建设的重要内容,摆上重要议事日程,年初局党组书记、成员、各科室负责人层层签订党风廉政建设工作目标管理责任书19份,做到党风廉政建设同中心工作同安排、同布署、同检查、同考核。二是强化监督,转变作风。加强党员干部的日常管理,各支部书记与支部所属党员领导干部签订《中卫市国土资源局党员目标管理责任书》党员公开承诺书36份,要求党员干部随时对照,自我约束,争当优秀共产党员,在推动国土资源管理工作发展中,找准自己的位置,更好的发挥先锋模范作用。三是加强管理,督促落实。严格按制度来管理干部,认真执行岗位责任制、责任追究制、干部监督制、绩效考核制,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,做到用制度管人、管事,不断强化对干部队伍的管理,提高干部责任心,切实履行岗位职责。

二、主要工作

(一)加强思想建设,狠抓干部教育。一是全力学习贯彻党的十九大精神。制定了《关于学习贯彻党的十九大精神安排意见》、《党的十九大精神学习计划表》,对年内学习活动进行了整体安排,对学习时间、内容、参学人员、学时做了明确规定。利用周一干部集中学习、党员大会学习、中心组学习、专题党课等形式,组织党员干部学习。党的十九大召开以来,我局已举办各类学习活动9次。二是认真学习贯彻自治区第十二次党代会精神。6月20日迅速传达学习第十二次党代会、自治区纪委十二届一次全体会议精神、《石泰峰在自治区党委常委会议上的重要讲话精神》。制定了学习安排意见,把学习第十二次党代会、自治区纪委十二届一次全体会议精神、《石泰峰在自治区党委常委会议上的重要讲话精神》列入干部必学篇目,重点安排学习。组织开展“关于自治区第十二次党代会精神”宣讲报告会、自治区第十二次党代会精神知识测试等专项学习活动,学习效果显著。三是认真落实中央和区、市纪委全会精神及市政府廉政工作会议精神、相关法律法规及党的十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,学习区、市纪委全会和市政府廉政工作会议精神;采取一干部集中学习日,狠抓干部职工政策理论、法律法规及业务培训学习教育,不断深化全体干部职工对党的方针、政策及国土资源法律法规和业务知识的再学习、再认识、再提高

(二)严格落实党风廉政建设主要任务分工及工作制度。一是扎实开展“三述三评三公开”活动开展情况。按照市委办《关于开展2016年度“三述三评三公开”活动的工作方案》文件要求,我局与2016年12月26日开展了“三述三评三公开”活动。完成了领导班子的述职述责述廉工作及评议工作,并在媒体上对规定内容进行了公开。二是认真落实“两个责任”全程纪实。主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责,分管领导履行党风廉政建设“一刚双责”,班子成员认真填写《领导班子及其成员落实党风廉政建设监督责任全程纪实手册》,亲自撰写落实党风廉政建设责任工作总结。三是认真落实“五谈二会一报告”工作制度。开展谈心谈话,对有倾向性、苗头性问题的党员干部进行提醒谈话,对履行“两个责任”落实不到位及“一岗双责”不力的责任人进行责任约谈;通过“五谈”活动,督促责任人切实履行主体责任,提醒告诫党员干部牢记纪律红线。全年共开展谈话8次,其中提醒谈话7次,责任约谈1次。被谈话人均作出整改承诺,并将整改情况在组织生活会上进行了评议。

(三)全力贯彻执行中央八项规定。一是严格遵守公车管理使用规定。结合本单位实际修定了《中卫市国土资源局车辆管理规定》,建立了公车使用台账,完善了公车管理制度。车辆由局办公室统一管理、调度,用车单位填写派车申请单,经局领导批准,办公室主任派车,司机凭派车单出车,私自出车者,对司机罚款50元。在市区内办事原则上不派车,在自治区境内学习(办事)人数较少时一般也不派车。特殊情况下确需租用车辆的,须经局长批准。修理车辆、购买配件由办公室主任、分管副局长审核,局长批准。二是严格执行公务接待审批制度。因公接待必须有公务接待审批单,由办公室主任审核,经局分管领导和局长审批,方可接待。公务接待审批单上需注明被接待单位、事由及人数,附菜单和公务卡小票。否则不予报销。三是严格执行出差、下乡派遣制度。因公出差(下乡)必须先填出差(下乡)派遣单,在派遣单上注明事由、去向及时间,由科室负责人及局分管领导审批。严格差旅费报销制度。自治区境内出差(下乡)的,凭出差(下乡)派遣单当月25日前到财务室填差旅费报销单报销;自治区境外出差的,有文件证明的凭文件证明,没有文件的凭出差(下乡)派遣单出差回来后一周内到财务室填差旅费报销单报销。无特殊原因,超过报销规定时限的不予报销费用。四是严格执行婚丧喜庆事宜“八不准”、“双报告”制度。年内我局包括科级以下的全体干部,均对个人重大事项及时进行了上报,填写了《领导干部参与操办本人及直系亲属婚丧喜庆事宜申报备案表》,没有出现违规收送礼品、礼金,违规大操大办婚丧事宜等问题。五是严格执行市纪委关于重大节假日期间重申纪律规定、严明纪律要求的有关决定,坚决贯彻落实中央八项规定精神。

(四)扎实开展各类作风治理专项活动。一是开展了“忠诚干净、担当干事”作风专项行动。深入开展自查自纠,督促党员干部对照职责和岗位特点,围绕活动内容,从思想认识、能力水平、务实担当和干净做人四个方面,逐一对照查找存在的问题和差距。针对查找出的问题,列出问题清单,明确责任人员和整改时限要求,组织每名党员干部根据个人工作实际、岗位职能,围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众,忠诚干净担当干事作出公开承诺。针对查找出的问题,制定切实可行的整改措施,逐项整改、逐一销号。通过整改,我局党员干部工作作风明显好转,机关效能有效提高。二是开展了“制度落实监督年”专项行动。抓制度学习,通过专题学习会等多种形式,组织全体党员干部再次学习《党员领导干部廉洁从政准则》、中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项工作制度。抓制度建设,对《财务管理制度》等19项制度进行了修改完善。抓制度落实,对制度执行情况进行严格监督,对制度执行不力,或有违反制度倾向的人员及时进行了提醒约谈。三是开展了涉农扶贫领域腐败问题集中查处专项行动。对涉农扶贫领域腐败问题进行了集中排查,每个项目都严格按照选址、论证、立项报批、编制方案、调查核实、工程招标及工程开工、工程施工(竣工)、检查验收的程序进行,经排查没有发现利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利,项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金,截留、挤占、挪用财政专项资金,资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金,未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务等其他违规违纪违法问题四是开展了财务报销违规问题专项治理。我局财务报销内容真实合规报销票据真实合规没有虚列经济事项套取现金,私设小金库现象;没有报销不属本单位业务范围的票据;报销事项附件齐全,票据内容填制完整、真实、品名、数量、金额都准确,商品单价无异常,发票都有印章,开票人,收款人与发票印章一致;报销审批手续符合规定;严格执行工程及维修、政府采购、资产处置、“三重一大”决策等有关财经政策,没有出现违规违纪行为。五是开展了工程建设领域专项整治。针对土地征收、报批、供地、地籍管理、土地整治等方面项目,认真开展了专项整治。经查,所有项目都严格按照选址、论证、立项报批、编制方案、调查核实、工程招标及工程开工、工程施工(竣工)、检查验收的程序进行,不存在利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利,项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金,截留、挤占、挪用财政专项资金,资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金,未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务等其他违规违纪违法问题。六是认真开展了“树清廉家风创美好家庭”主题活动。由一名局党组成员以“践行三严三实、立家规正家风”为题,对全体党员干部做了专题讲座。开展了“我说我们的家风家训”主体座谈会。安排三名科室负责人结合学习党章、党纪法规和习近平总书记系列重要讲话精神,在座谈会上做了专题发言,开展了学习讨论,培养党员干部及其家属正确的亲情观、家庭观、伦理观。发放了“树清廉家风创美好家庭”活动倡议书,全体党员干部签字承诺履行。开展了“廉洁家风伴我行”演讲活动。组织党员干部及其家属结合身边人、身边事,开展了对家风、家教、家训的“廉洁家风伴我行”演讲比赛。开展了“我的清廉家风家教故事”主题征文活动,共征集到优秀文章3篇。活动开展扎实,对培育文明廉洁家风,推进廉洁文化有效起到了推动作用。

三、下一步工作打算

(一)强化思想政治建设,着力巩固好思想基础。一是加强理论学习,提高党员干部思想政治素质。把加强和改进中心组学习作为建设学习型党组织、学习型领导班子的关键,通过采取宣讲、座谈、研讨等形式,大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育,切实增强国土系统党员干部的党性修养。重点抓好党的十九大、习近平重要讲话精神及新党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,统一思想,提高认识,为推动国土资源管理工作创新发展奠定坚实的思想基础。二是注重载体创新,提高党员干部思想道德建设水平。大力弘扬务实清廉高效之风,发挥典型示范激励作用,深入开展争创星级服务型党组织活动,结合两学一做学习教育,引导广大党员干部不断学习提高。三是做到学以致用,提高学习成果转化运用能力。紧扣国土资源管理发展大局和队伍建设一专多能的要求,紧密联系实际,坚持问题导向,推动学以致用,提升决策力、创新力、执行力。积极开展党建调研,为谋划工作、制定政策提供参考和依据,将学习成果转化为谋划工作的思路、完善工作的措施和提高工作的能力,为学习成果转化发挥助推作用。

(二)强化基层组织建设,着力巩固好组织基础。一是深化支部主题日4+X做法重温入党誓词、学习党章党规、组织交纳党费、过好政治生日4项规定动作+自选动作),精心策划和组织主题教育、党群共建、结对帮扶、志愿服务等形式多样的活动,着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌,切实发挥好党建品牌辐射效应二是深入推进星级基层服务型党组织创建活动,加强对机关党组织的分类定级、动态管理,不断提高抓党建促发展、抓班子带队伍、抓基层打基础的能力和水平。深化党员亮牌上岗活动,严格执行党员党性定期分析评议制度和民主评议党员制度,加大不合格党员处置力度,引导机关党员带头践行四个合格标准。三是带头制定抓党建工作成绩、问题、任务、责任四个清单,确保全面从严治党工作责任落实。健全机关党建工作分工负责制度,督促班子成员带头履行一岗双责,切实抓好分管部门、分管领域党建工作,确保业务工作做到哪里,党的建设工作就跟进到哪里。

(三)强化队伍建设,着力巩固好干部基础一是加强干部交流,重视选拔优秀年轻干部,从长远发展和工作大局出发,积极为年轻干部创造有利条件,制定切实可行的干部培训规划,努力构建一个年轻干部培养、锻炼、教育、管理的操作性强的机制。二是强化正向激励,严格落实《中卫市党员干部改革创新干事创业容错免责实施办法(试行)》,支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。以正确用人导向促进政治文化建设,弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系三是强化干部管理监督,紧密结合我局实际,完善绩效考核办法,实行绩效管理,落实奖惩制度,最大限度的调动干部积极性。

(四)强化作风建设,着力巩固好群众基础一是持续深化“机关开放日”“群众评议机关作风”等行之有效的载体,在强化作风、效能建设方面积极作为,着力解决“为官不为”“中梗阻”“庸懒散”等群众反映强烈的突出问题。二是强化制度建设,坚持以制度管人,以制度维护公正与效率。改进党内监督方式方法,以教育防范为立足点,重点开展事前、事中监督。健全廉政预防谈话制度,按照分级负责的原则,有重点地开展廉政谈话。强化效能监督,提升机关干部高效办事的能力和水平。三是继续开展“忠诚干净、担当干事”深化作风建设专项行动和“两学一做”学习教育常态化制度化工作,实行惩防并举,加强反腐倡廉建设。开展廉政文化进机关、进科室活动,在解放思想、廉洁自律、作风转变上发挥示范效应,努力打造一支素质高、能力强、作风实的国土资源干部队伍。

 

 

 

                          中共中卫市国土资源局党组

         2017年12月8日

 

 

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