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关于机关干部联系帮扶贫困村贫困户脱贫攻坚工作情况总结
2017-10-30 16:33   审核人:

按照市委、市人民政府扶贫攻坚帮扶贫困村贫困户工作的总体部署和任务要求,我局高度重视,精心组织、统筹安排、强化措施、狠抓落实,扎实有效的开展了干部职工联系帮扶海原县贾塘乡后塘村脱贫攻坚工作。现将我局2017年扶贫攻坚工作情况总结汇报如下:

一、基本情况

后塘村位于贾塘乡东北方向,据乡政府驻地3.5公里,总土地面积36平方公里,全村辖有8个自然小组,现有人口1202户、4289人,其中妇女人数为2231人,常住人口4076人,纯回民村。全村实有耕地面积17902亩,无水浇地。全村退耕还林4365亩,紫花苜蓿留床面积6800亩,自来水入户540户。以草畜产业为依托,全村牛、羊、鸡存栏量分别达到655头、3400只、1.3万只。现有牛棚280座,羊棚196座。2016年人均可支配收入达5390元。

村三委班子健全,有卫生室1个,医生1名,宗教场所11个。全村共有建档立卡贫困户213户、835人,占总人口19.5%,其中:因病致贫24户、96人,占11.5%;因学致贫18户、72人,占8.6%;因残致贫18户、69人,占8.2%;缺技术123户、510人,占61%;缺劳力33户、88人,占10.5%。

二、主要做法

(一)认真开展下农村送政策促发展活动

下农村:4月3日,市国土资源局党组书记、局长张学文带领全体干部到海原县贾塘乡后塘村开展送政策促发展走访活动。采取户户见面,向群众宣传脱贫攻坚工作的决策部署和相关惠民政策,确保我局54名帮扶责任人包扶的后塘村217户贫困户所有惠民政策宣传全覆盖送政策:一是把254本《中卫市脱贫攻坚政策宣传手册》和《精准扶贫精准脱贫基本知识100问》发到群众手中,让群众更多了解党的扶持政策。同时,我局印发了与农村群众日常生活、生产息息相关的土地方面的法律法规资料送到贫困户手中,从而达到家家户户有土地法律法规宣传资料,人人学法讲法的目的。发放宣传资料560册。送温暖:对定点帮扶中宁县徐套乡李士村,解决帮扶资金1.5万元;对海原县贾塘乡后塘村帮扶资金4.0365万元,用于村集体解决困难群众生产生活问题。

(二)深入调查,理清思路,科学制定规划。

按照“两规划”总体部署,项目建设方案精准到户。一是精确数据,制定规划。全面推行“1121”工作模式(即:一个平台、一本台账、两张规划、一张作战图),驻村工作组、帮扶责任人深入村组、农户开展政策宣传、调查摸底,科学制定完成了产业发展规划和村庄建设规划。二是挂图作战,明确目标。制定完善6361(或1716)作战图,并全部上墙,将脱贫计划、产业发展规划、贫困户致贫原因、贫困人口分布、帮扶措施、帮扶责任人等相关信息立体的展现出来,进一步理清了思路、明确了目标,解决了“谁来帮、怎么帮”的问题。

(三)建档立卡,走村入户。

一是自全市统一培训后,我局于4月17日召开全体干部职工会议,会上集中培训怎样填写《中卫市建档立卡贫困户人口收入台账》,通过ppt演示,从三个方面深入讲解了台账的构成、填写方法及注意事项,并对干部职工提出的问题进行了解答,使全体干部职工做到了应知应会。二是4月20日,组织帮扶干部职工49人到海原县贾塘乡后塘村进行入户调查活动,对帮扶的后塘村217户贫困户全部进行了走访。5月9日,组织干部14人到贾塘乡后塘村对第一季度收入台账进行了补充完善。三是 7月4日-6日,利用三天的时间,全局54名帮扶责任人共分三组,每组18人,在第一季度入户走访的基础上,又分批分组进行入户走访,宣传扶贫攻坚政策,了解帮扶群众生产生活收入,认真填写了第二季度《台账》。7月17日,组织干部11人到后塘村走访入户,对第二季度收入台账又进行了补充完善。四是9月19日至9月26日,按照市委安排部署,局长张学文带队,深入海原县贾塘乡后塘村驻村蹲点走访调研。调研主要采取召开干部群众座谈会、走访群众、问卷调查等方式,听取意见、建议,真实了解该村的基本情况和需要解决的问题,并本着“察民情、办实事、惠民生、解难题、促发展”的工作目标,理清了后塘村下一步发展计划。五是10月8日-10日,利用三天的时间,全局54名帮扶责任人共分三组,每组18人,在第二季度入户走访的基础上,又分批分组进行入户走访,宣传扶贫攻坚政策,了解帮扶群众生产生活收入,认真填写了第三季度《台账》。

(四)整合力量,精准施策,推动项目落实。

按照“五通八有”脱贫标准,脱贫销号村(或巩固提高村)因地制宜精准实施项目。一是积极争取项目资金,扎实推进精准扶贫工作。我局积极争取自治区国土整治专项资金1180万元对贾塘乡后塘村、马营村9900亩土地进行平整改造和生态治理,主要平整土方164万立方米,改良土壤4300亩,整修田间道19.6公里,种植树木4500株。项目已于4月20日开工,今年10月底完工,通过项目实施将有效提高项目区耕地质量,增加耕地面积,提高耕地产出率。预计海原县贾塘乡后塘村马营村1185户4469人年可增加农业收入110万元;工程建成投入使用后,经济、社会效益将逐步发挥,有力促进以上贫困村及早脱贫销号。二是做好特色优势产业培育。基础母牛补栏131头,补贴资金22.27万元;基础母羊补栏912只,补贴资金27.36万元,种公羊30只;种植马铃薯1335亩,补贴资金26.7万元;秋杂粮2300亩,补贴资金34.5万元;饲草330亩,补贴资金5.28万元;红花种植210亩,补贴资金4.2万元;发放马铃薯种34.5吨。棚圈建设281座,补贴资金98.35万元。充分利用扬黄灌区玉米秸秆丰富和山区紫花苜蓿留床面积大的优势,因地制宜,种养结合,走农林牧一体化开发的生态型养殖模式,促进农业结构调整,推动草蓄产业稳步发展。三是做好环境生态建设。太阳能:计划安装太阳能热水器460台;村道绿化种植杨树、柳树4500株。卫生设施:计划配备垃圾箱20个。环境整治方面:组织人员村容村貌进行改造,共涉及8个自然村690户,共拆除510户(整院落拆除154户),拆除土墙33255米,拆除土坯房874间,拆除旧棚圈225座,硬化村道7.759公里,砂砾路8公里。四是抓好基础设施建设。继续加强主干道路等重点区域环境综合整治,加大违法建筑查处力度,整治乱搭乱建,实施亮化美化工程,改善村容村貌。基本农田建设2400亩,计划危房改造118户,其中建档立卡户63户,目前完成324户。计划村通公路建设7.759公里,其中通村公路建设(一事一议)2公里,巷道硬化20公里,生产道路16公里,在建村道5.759公里。计划安装太阳能路灯160盏。五是社会事业与公共服务。电子商务服务站2个,完成文化广场1处,戏台1座,农村社区1处。完成劳务输出1080人,其中建档立卡户243人;完成驾驶员培训7人,其中建档立卡户3人;完成技能培训114人,涉及建档立卡户108人,其中装载机培训3人、电焊培训34人、电商6人、中式烹饪71人。

(五)坚持问题导向,细化措施,提升脱贫实效。

一是在教育技能扶贫上补短板。实施“离土”计划,为三本以上大学生每生资助5000元,共资助了2万元;为一二本大学生发放燕宝基金,每人4000元,共发放8万元;高职学生每人发放3000元,共发放2.4万元。市国土资源局开展关爱帮扶下一代捐赠活动,为帮扶的贾塘乡后塘村小学及后塘小校2个教学点391名在校学生送去书包和铅笔盒,捐赠价值15600元,帮助解决学生的实际困难。二是创新惠民金融服务模式。计划贷款960万元,目前完成843万元,其中建档立卡户189户。三是在医疗卫生扶贫上求实效。建设标准化卫生室1处,为全村213户835人建档立卡户购买了“脱贫保”,医疗保险全覆盖。四是在社保兜底脱贫上筑牢网。对无劳动能力的63户72人建档立卡户申请低保兜底。五是在社会管理综合治理上实现新突破。继续加大社会矛盾纠纷调处力度,完善矛盾纠纷调处机制和部门联动机制,确保我村大局稳定。

三、存在问题

一是扶贫工作从政府政策到位, 但是有部分群众“等、靠、要” 依赖思想严重,对脱贫攻坚理解不透彻,不主动创新谋路子,即使得到帮扶,也是治标不治本。二是最大的困难人畜饮水不到位,自来水不稳定,5.6.7队水位低、压力小,需要改造。三是以确定实施巷道硬化6、7队到目前还没有动工建设,应加大实施进度。

四、下步工作

1.在畜牧业上,要加快同华润集团的合作,做好畜牧养殖、土地流转工作,确保项目实施,增加农民收入。

2.设想建设养殖园区,以基础设施、圈棚建设等,加快养殖业的发展。要积极做好群众入园工作。一是加大“党委政府是主导,贫困群众是主体”的共建思路宣传引导。利用在开展扶贫工作中,仅仅是以物质救济为主,只可以缓解燃眉之急的实例,告知群众授人以鱼不如授人以渔的道理,从思想上让贫困人员意识到贫困的根源所在。让群众树立起“自己家园自己建”的思想意识,进一步消除部分群众的“等、靠、要”思想。二是提高贫困户的致富能力,促使地方特色产业发展。加大培训力度,鼓励打工青壮年回乡参与职业技能培训;充分发挥驻村工作队和帮扶责任人的作用,积极宣传党的方针政策、惠农政策,传递各种科学技术、致富信息等,提高贫困户自力更生能力;三是切实发挥村叁委班子的职能作用。村叁委班子要发挥带头人作用,进一步教育、鼓励和引导群众积极投资、投工、投劳,充分利用耕地、牧草地多,发展特色经济作物。

                         

中卫市国土资源局

2017年10月27日

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