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市国土资源局2017年党建工作报告
2017-12-15 15:47   审核人:

今年以来,我局在市委、政府的正确领导下,全面贯彻党的十八大和十九大精神,紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路,不断转变工作作风,完善工作思路,大力推进党的建设工作,不断提升党组织凝聚力、战斗力,为全市国土资源工作奠定了良好组织基础。现将具体情况报告如下。

一、主要做法

(一)认真落实党建工作责任制。一是加强领导,周密部署。把党建工作摆上重要议事日程,同中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。结合实际研究制定了《2017年党建工作要点》、2017年党建和党风廉洁建设工作意见》对党建工作进行了全面安排和部署年初,局党组书记、成员、各科室负责人层层签订党建工作目标管理责任书18份。二是履行班子责任。党组书记切实履行第一责任人职责,班子成员带头履行抓党建工作责任。党组定期听取党建工作汇报,提出意见建议,指导工作开展,真正形成责任明确,齐抓共管的党建工作格局。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化制作了活动宣传展板,营造了浓厚的宣传氛围,提升了教育学习效果。通过开展重温入党誓词、参观廉政教育基地、观看警示教育片、领导干部带头讲党课、举办专题辅导讲座、知识测试、撰写心得体会和党性分析材料、进行专项承诺等一系列活动,全面提升了党员、干部职工对党纪党规的理解和掌握, 切实加强了党员干部的党性修养和廉洁意识。

(二)落实基层党建重点任务。认真落实“三会一课”制度,严格党内政治生活,党支部都能够按照要求规范记录《党支部规范化建设工作纪实》,组织党员做好学习笔记二是落实党员领导干部参加双重组织生活会制度,大力倡导勇于批评与自我批评的优良作风,坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会,遵守党内政治生活原则。三是深入开展“支部主题党日” “党费缴纳日”活动,党员按期足额缴纳党费,并按期向党员公布党费收缴和使用情况,不存在党组织垫交或扣缴党员党费的情况。五是抓好党员发展。结合实际制定年度发展党员计划和培养教育措施,加强入党积极分子培养教育和考察。把发展党员工作纳入局党建目标责任制。对符合要求的1名积极分子,党支部及时召开全体党员大会,评议并接受为中共预备党员。并报请市直机关工委审核、批准备案。六是完善了党员联系和服务群众的工作制度,拓宽党员服务群众渠道,增强党员服务大局、服务群众的意识。

(三)完成基层党建基础工作。积极开展机关党员“亮身份、作表率”活动,立足党员的岗位特点,突出实践特色,丰富活动载体,在机关服务窗口推行“一站式”服务和设立“党员先锋岗”、“党员责任区”,充分发挥广大党员的榜样带动和示范辐射作用,使党员真正做到“党徽戴起来、责任扛起来、形象树起来”,不断提升党员的工作效率和服务水平。加强党员的日常管理,促进党员自我教育,签订《中卫市国土资源局党员目标管理责任书》和《党员公开承诺书》各36份,要求党员随时对照,自我约束,将党员承诺履行情况作为年终民主评议和目标考核的重要依据,与党员的评先评优等挂钩。三是认真落实党建工作问题整改,每季度迎接市直机关工委党建工作检查,针对查找出的问题和不足,认真抓好整改落实,确保全年党建工作各项任务落实到位。推行党员积分制管理,严格党内组织生活,管住党员日常言行,在推动发展、促进和谐、服务群众等方面发挥模范带头作用。五是严格按照《机关基层服务型党组织建设星级管理考核细则》,组织开展星级党组织创建活动,评定上报了三星级党总支及2个三星级党支部、1个二星级党支部六是开展了机关开放日活动。邀请党代表、人大代表、政协代表、群众代表等社会各界代表20余人,参观我局不动产登记窗口。开展座谈会,向代表汇报了今年以来的工作情况,并由代表对我局机关作风进行了评议。

(四)深入实施“两联五帮”,密切党群关系组织党员干部下基层送政策促发展,认真听民声,摸清群众内心的真实意愿,切实解决群众最关心、最直接、最现实的水、电、路、学、医等民生问题;问计于民促发展,走访记录基层群众基本情况、意见建议和反映的问题。对走访情况进行认真分析、总结,及时对群众反映的问题和意见进行梳理、分类和协调解决,充分了解社情民意,解决群众实际困难,充分尊重群众的实践,纳民言、集民智,求计问策,优化发展思路,收集致富信息,更好实施精准扶贫工作。切实履行了解社情民意、宣传党的政策、办好惠民实事、推动经济发展的职责任务;开展关爱帮扶下一代捐赠活动,为贾塘乡后塘村小学及后塘小校2个教学点391名在校学生送去书包和铅笔盒,捐赠价值15600元,帮助解决学生的实际困难;实施贫困地区土地整理项目,积极争取自治区国土整治专项资金1700万元,分别安排海原县贾塘乡后塘村和沙坡头区迎水桥镇营盘水村土地整治项目,其中计划投资1180万元对贾塘乡后塘村、马营村9900亩土地进行平整改造和生态治理,主要平整土方164万立方米,改良土壤4300亩,整修田间道19.6公里,种植树木4500株,有效提高耕地质量,增加耕地面积,提高耕地产出率。预计海原县贾塘乡后塘村马营村1185户4469人年可增加农业收入110万元,有力促进贫困村及早脱贫销号。

(五)抓实党风廉政建设,改进机关作风。一是认真贯彻执行中央八项规定。严格控制接待范围和公务接待标准,所有公务接待一律由局办公室统一负责。由局办公室填写《公务接待单》,并提出接待意见后报告局领导批准,凡是未经办公室安排的接待,经费一律不准报销。没有违规接待等问题。严格执行出差、下乡派遣制度。因公出差(下乡)必须先填写出差(下乡)派遣单,并在派遣单上注明事由、去向及时间,经科室负责人及局分管领导和局长审批,到财务报销时凭出差派遣单审核。没有超标准乘坐交通工具,借学习培训、学术交流之机公款旅游等问题。党员干部严格按照婚丧嫁娶规定,填写了《领导干部参与操办本人及直系亲属婚丧喜庆事宜申报备案表》,没有出现违规收送礼品、礼金,违规大操大办婚丧事宜等问题。二是坚持不懈抓廉政教育结合实际每月召开一次党组中心组学习会,组织领导干部专题学习,并带头撰写学习心得体会和理论文章。充分利用每月一次的党员讲党课活动,把认真学习党章党规、《关于新形式下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、习近平总书记系列重要讲话精神作为重要内容进行讲解学习。充分利用每周一集中学习时间,进行了系统学习。采取走出去的方式,选送干部参加各级党风廉政培训班,进行重点学习。把干部自学与集中学习相结合,动员干部深入自学。三是开展忠诚干净、担当干事”、“制度落实监督年”、涉农腐败问题排查和工程建设领域突出问题整治开展财务报销违规问题整治树清廉家风·创美好家庭”等作风治理专项行动,增强了党员干部担当干事激情。四是抓制度建设,各项管理机制逐步健全。进一步修订完善了《党风廉政建设责任制度》、《党员领导干部述职述廉制度》、三会一课制度》、《民主生活会制度》40项工作制度。细化量化了《党风廉政建设和反腐败工作考核细则》,党风廉政建设分值达到全年目标考核的15%。研究制定了《廉政风险防控考核细则》,廉政风险防控分值占全年目标考核的6%。由于各项制度的逐步完善和落实,真正做到了用制度管人,用制度管事。

二、存在问题及原因分析

在看到成绩的同时,我们也清楚认识到当前基层党组织和党员队伍建设中还存在不少问题。主要表现在:一是业务工作与党建工作的融合度不够。日常工作中往往割裂开来,重业务轻党建的思想仍然存在。二是适应新形势发展的教育培训创新不够。党员活动及培训形式单一,对党建工作面临的新情况新问题研究的不够深入。产生这些问题的主要原因有:

(一)党建工作的能动作用不够。党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在平时议事日程中,缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少,布置工作时任务不明,开展工作时力度不够,检查工作时多看表面文章。总认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,普遍存在被动应付现象,能动作用发挥不够。

(二)组织生活制度流于形式。存在积极制订制度、消极落实制度的现象。把落实组织生活制度当作“软”工作,重形式轻内容,重数量轻质量,重事务性工作轻解决实际问题。例如:个别党支部组织生活制度不能按规定落实,有的虽然落实了,但质量不高,效果不好。特别是人员较少的党支部,党组织生活制度绝大部分不能正常开展。党员教育从内容到形式都不能适应新形式的需要,一些重大问题的决策均以局务会、局党组会的形式讨论决定;局党总支没有把党建工作与业务工作全面、有机结合起来,有时开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务,只求过程、不求实效,导致活动流于形式,效果不实、质量不高。召开民主生活会,查摆问题不够深入,党员思想汇报内容比较空洞,没有真正分析问题的原因,导致党员参与组织生活的积极性不高。

(三)党的组织生活单调,缺少活力。党总支开展党的活动内容单一、形式少、方法陈旧,仅满足于一般的政治说教、催交党费等,对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位,致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强,教育管理效果不好,党组织的凝聚力、战斗力不明显。

四)个别党员先进性不强。一些党员理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,带领群众前进的能力不强,难以发挥先锋模范作用;一些党员干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实;一些党员领导干部思想理论水平不高,解决复杂矛盾的能力不强。

三、下步工作

(一)加强思想政治教育,深入推进学习型党组织建设。一是加强理论学习,提高党员干部思想政治素质。把加强和改进中心组学习作为建设学习型党组织、学习型领导班子的关键,通过采取宣讲、座谈、研讨等形式,大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育,切实增强国土系统党员干部的党性修养。重点抓好党的十九大精神学习,统一思想,提高认识,为推动国土资源管理工作创新发展奠定坚实的思想基础。二是注重载体创新,提高党员干部思想道德建设水平。大力弘扬务实清廉高效之风,发挥典型示范激励作用,深入开展争创星级服务型党组织活动,继续推进“两学一做”学习教育制度化常态化,引导广大党员干部不断学习提高。三是做到学以致用,提高学习成果转化运用能力。紧扣国土资源管理发展大局和队伍建设一专多能的要求,紧密联系实际,以解决问题为取向,推动学以致用,提升决策力、创新力、执行力。积极开展党建调研,为谋划工作、制定政策提供参考和依据,将学习成果转化为谋划工作的思路、完善工作的措施和提高工作的能力,为学习成果转化发挥助推作用。

(二)加强基层组织建设,创建星级服务型党组织。一是进一步抓好党建提升行动计划,积极创建党建工作示范点,认真落实党员积分制管理制度,落实民主集中制原则和“三重一大”议事规则。深化“争创效能示范科室,争当为民服务标兵”活动的开展,让群众切身感受到活动的实效。二是深入开展“基层组织建设”活动。加强对党员经常性的教育、管理、监督和服务。积极开展“五有一好”活动,继续深入开展领导干部“下基层”、“三同”实践锻炼、定点帮扶和党支部手拉手结对共建活动,构建机关与基层互帮互助的党建工作新格局。三是进一步加强党务公开,推进党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为主要内容,加强党内基层民主建设。以党务公开为抓手,把党务公开与日常党建工作有机结合,增强党员的民主意识,坚持党建双向述职制度,畅通党内信息上下互通渠道。四是抓好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,通过培养、考察,把优秀分子吸收到组织中来。

(三)加强党风廉政建设,不断提高党员防腐拒变能力。一是强化监督职能,提高效能建设。改进党内监督方式方法,以教育防范为立足点,重点开展事前、事中监督。健全廉政预防谈话制度,按照分级负责的原则,有重点地开展廉政谈话。强化效能监督,提升机关干部高效办事的能力和水平。二是实行惩防并举,加强反腐倡廉建设。开展廉政文化进机关、进科室活动,在解放思想、廉洁自律、作风转变上发挥示范效应。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强惩治和预防腐败体系建设。三是加强经常性的思想教育和反腐倡廉教育,切实落实党风廉政建设责任制,引导党员干部树立正确的政绩观、权力观、利益观。

 

 

中卫市国土资源局

2017年12月15日

 

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